1. Главная
2. Сертификация физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг (ФОиСУ)
3. Порядок проведения сертификации ФОиСУ

Порядок проведения сертификации ФОиСУ

Порядок проведения сертификации объектов спорта (помещений, площадок)

 

Сертификация объектов спорта осуществляется в следующем порядке:

 

Заявитель направляет в заявку на проведение сертификации сооружений (помещений, площадок) по установленной в Системе добровольной сертификации, в которой аккредитован Орган по сертификации (ОС), форме. К заявке прилагаются  комплект  документов.

Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации заявленного спортивного объекта.

ОС при рассмотрении заявки определяет нормативные документы и (или) требования, на соответствие которым будет проводиться сертификация; запрашивает у заявителя при необходимости дополнительные сведения.

Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении (либо отказе в проведении) сертификации составляет  2-5 календарных дней после ее получения.

По результатам рассмотрения заявки и дополнительных материалов ОС принимает решение по заявке.

В ходе рассмотрения заявки ОС в зависимости от категории и назначения объекта спорта и принимает решение о привлечении испытательной лаборатории (ИЛ) для полевых испытаний.

При положительном решении заявителю направляется решение по заявке с коммерческим предложением  и проект договора на проведение работ по сертификации.

Если принимается отрицательное решение, то орган по сертификации аргументировано в письменной форме сообщает о невозможности проведения сертификации.

Причиной отказа в рассмотрении заявки может являться отсутствие необходимых документов и разрешений на использование сооружений (помещений, площадок), явное не соответствие объекта спорта требованиям нормативных документов, а также иные основания.

ОС формирует комиссию по сертификации для проведения анализа документов и обследования «на месте» и назначает ее председателя.

Комиссия может состоять из экспертов по сертификации и при необходимости привлеченных технических специалистов.

Персональный состав комиссии доводится до сведения заявителя, который может потребовать замену конкретного члена комиссии по мотивированным соображениям.

Сертификация объектов спорта может предусматривать следующие методы контроля:

аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию спортивных услуг, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и др.;

визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов и пр.;

измерительный - проверка, поверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений (зданий, помещений, площадок, используемых при оказании услуг и пр.);

экспертный - опрос тренеров, преподавателей и др. (высшей квалификации) о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

социологический - опрос или интервьюирование потребителей услуг, оценка результатов опроса.

Анализ документов проводят для определения соответствия объекта спорта требованиям документов в области стандартизации,  требованиям правил культивируемых видов спорта, спортивных федераций, Систем добровольной сертификации, сводов правил по строительству спортивных сооружений и других нормативных документов и формирования плана проверки объекте сертификации.

Результаты анализа оформляются заключением, в котором наряду с выявленными замечаниями должен содержаться вывод о необходимости  или нецелесообразности проведения проверки сооружения (помещения, площадки) «на месте».

Заявитель при получении отрицательного заключения должен составить План устранения недостатков (План корректирующих мероприятий) и устранить  в установленные сроки. Об устранении недостатков сообщается  в орган по сертификации для возобновления работ.

Подготовка к проверке (обследованию) «на месте» включает предварительное взаимодействие председателя комиссии с заявителем и разработку плана проверки.

План проверки, утвержденный ОС, доводится до сведения заявителя до начала обследования «на месте».

Проведение обследования (проверки) «на месте» включает следующие работы:

·         предварительное совещание;

·         проверка соответствия объекта проектной документации;

·         проверка соблюдения требований, установленных в Системе, «на месте»;

·         проверка наличия сертификатов соответствия на продукцию, используемую на объекте;

·         подготовка акта по результатам проверки, проведение заключительного совещания, утверждение и рассылка акта.

 

Предварительное совещание проводят под руководством председателя комиссии с участием членов комиссии и представителей заявителя. Целью предварительного совещания является обсуждение вопросов предстоящей проверки и взаимодействия комиссии с представителями заявителя.

Объекты проверки и перечень проверяемых элементов и требований определяются комиссией в соответствии с планом проверки и согласовываются с заявителем.

Комиссия собирает, изучает и проверяет данные, касающиеся объектов проверки.

В ходе проверки все обнаруженные отклонения объектов проверки от требований нормативных документов должны быть тщательно рассмотрены, зарегистрированы и доведены до заявителя для разработки корректирующих мероприятий по их устранению.

Подготовленный заявителем план корректирующих мероприятий рассматривается Органом по сертификации и после обсуждения с заявителем согласовывается.

Если заявителем не представлен в ОС план корректирующих мероприятий, процесс сертификации прекращается.

Результаты проверки, выводы и рекомендации комиссия оформляет в виде акта. который должен содержать:

Заключительное совещание проводят под руководством председателя комиссии с целью представления выводов и заключений по проверке (обследованию).

Разногласия по выводам и заключениям между комиссией и заявителем должны по возможности быть разрешены до заключительного совещания. Если согласие не достигнуто, оба мнения протоколируются. Заявитель при этом вправе обратиться к руководству органа по сертификации или в Апелляционный комитет Системы добровольной сертификации.

Акт в двух экземплярах подписывают председатель комиссии, члены комиссии, и представляют для ознакомления и подписи представителю заявителя. Один экземпляр акта передают заявителю, другой - органу по сертификации.

Комиссия и руководство ОС не должны раскрывать содержание документов и другой информации, полученной во время проверки (обследования), а также актов по результатам проверки любой другой стороне без согласия заявителя.

ОС рассматривает результаты проверки (обследования) и организует контроль за выполнением заявителем корректирующих мероприятий.

Контроль выполнения корректирующих действий по установленным несоответствиям орган по сертификации планирует и осуществляет после получения письменного отчета проверяемой организации об устранении несоответствий. Выполнение корректирующих мероприятий контролируется при посещении объекта проверки экспертами органа по сертификации или без него (по решению ОС);

Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия принимает руководство ОС на основании рассмотрения акта по результатам проверки и результатов выполнения плана корректирующих мероприятий. Решение доводится до сведения заявителя.

При положительном решении ОС оформляет сертификат соответствия.

Срок действия сертификата устанавливает ОС, но не более 3 лет с проведением инспекционной проверки не реже одного раза в год. ОС» вправе установить меньший срок действия сертификата соответствия, исходя из имеющейся у него информации.

Инспекционный контроль за сертифицированными объектами сертификации

Инспекционный контроль осуществляют в течение всего срока действия сертификата, не реже одного раза в год.

Инспекционный контроль приводится в форме систематического анализа информации о сертифицированных объектах и инспекционных проверок (периодических и внеплановых), включающих процедуры, предусмотренные схемой сертификации.

Внеплановые инспекционные проверки должны проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных объектов от потребителей (пользователей), а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверок, делается вывод о возможности сохранения действия выданного сертификата.

Акт хранится в ОС а его копии направляются держателю сертификата и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.

По результатам проведенного инспекционного контроля ОС принимает одно из следующих решений:

·         подтвердить действие сертификата соответствия;

·         приостановить действие сертификата соответствия;

·         прекратить действие сертификата соответствия.

 

По результатам инспекционного контроля ОС может приостановить или прекратить действие сертификата соответствия при несоответствии сертифицированных объектов требованиям нормативных документов, контролируемым при сертификации, а так же в случаях:

·         изменения конструкции, комплектности продукции;

·         изменения организации и (или) технологии производства;

·         изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества;

·         отказа держателя сертификата от проведения или оплаты инспекционного контроля;

·         отсутствия у держателя сертификата необходимых условий для проведения инспекционного контроля в новый срок.

 

При приостановлении или прекращении действия сертификата ОС приостанавливает или прекращает действие разрешения на применение знака соответствия.

Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с ОС, держатель сертификата может устранить обнаруженные причины несоответствия сертифицированных объектов нормативным документам. В противном случае действие сертификата прекращается.

В случае приостановления действия сертификата держатель сертификата совместно с ОС разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных недостатков. ОС устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и осуществляет проверку их исполнения.

При положительных результатах проверки действие сертификата и разрешения на применение знака соответствия возобновляется, при отрицательных - ОС принимает решение о прекращении действия сертификата и разрешения на применение знака соответствия.

Информация о приостановлении или прекращении действия сертификата доводится ОС до сведения держателя сертификата, а также до сведения организации, создавшей Систему добровольной сертификации.

В случае если целью сертификации было внесение спортивного сооружения  во Всероссийский реестр объектов спорта, то информация о приостановлении или прекращении действия сертификата доводится также до Министерства спорта РФ.